Решительные шаги на пути регионального развития
Недавно, 9-го августа в Астане состоялась VI Консультативная встреча глав государств Центральной Азии.
Примечательно, что итоги консультативных встреч вывели региональное сотрудничество на беспрецедентный уровень. Культурно-гуманитарные связи постоянно наполняются новым качественным содержанием.
На встрече одной актуальной задачей названо формирование прочной экономической базы многостороннего взаимодействия. В последние годы в этом направлении достигнуты ощутимые результаты. Еще одним из ключевых вопросов региональной повестки в выступлении было названо рациональное использование водно-энергетических ресурсов. Уделено внимание на необходимость активизации взаимодействия в информационно-аналитической сфере. В центре внимания были также вопросы развития кооперации, стабильности и безопасности в регионе, в том числе торгово-экономическое партнерство, развитие транспортно-логистической инфраструктуры.
Следует отметить, что за последние годы уровень сотрудничества центральноазиатских стран значительно вырос, повысилась динамика взаимодействия как внутри региона, так и в формате «С5+1». Выросла приоритетность региональных отношений, достигнуты новые вершины партнерства. В целом укрепление регионального сотрудничества, улучшение инвестиционного климата становится ключевыми факторами для развития экономического сотрудничества и делового климата в Центральной Азии.
Нашим Центром было сочтено целесообразным ответить на ряд вопросов, возникающих о важности данного формата:
Какое место занимает Центральная Азия во внешней политике Туркменистана?
Туркменистан особое внимание уделяет укреплению взаимоотношений с соседними по региону государствами и предпринимает усилия по созданию атмосферы дружбы, доверия, добрососедства и взаимовыгодного партнёрства.
В этом контексте, Туркменистан вносит огромный вклад в повышение эффективности деятельности государств Центральной Азии в рамках различных форматов. В плане разработки современных методов международного сотрудничества в политико-дипломатическом, экономическом, торговом, топливно-энергетическом и экологическом, культурно-гуманитарном направлениях, наряду с международными организациями, продолжается эффективное и результативное взаимодействие в рамках диалога «Центральная Азия + 1», в т.ч., в форматах «Центральная Азия - Европейский Союз», «Центральная Азия - Россия», «Центральная Азия - США», «Центральная Азия - Китай», «Центральная Азия - Индия» «Центральная Азия - Япония», «Центральная Азия - Республика Корея».
Как Вы в целом оцениваете региональное сотрудничество в Центральной Азии?
Неотъемлемой и важной составляющей внешнеполитической стратегии Туркменистана является укрепления дружественных и братских отношений с центральноазиатскими странами, с народами которых туркменский народ объединяет сложившиеся веками историко-культурные и духовные связи. Регулярный характер взаимных визитов и встреч на высшем, правительственном и межведомственных уровнях служит поступательному развитию партнерства с учетом современных реалий и перспектив.
При этом, в рамках платформы Совещания по безопасности и сотрудничеству в Центральной Азии на уровне министров иностранных дел, Туркменистан активно будет взаимодействовать и поддерживать усилия стран региона в интересах мира безопасности и устойчивого развития.
Придавая особую значимость принятой 28 июля 2022 года резолюции ГА ООН, провозглашающий Центральную Азию Зоной мира доверия и сотрудничества, Туркменистан продолжит активную работу в данной сфере. Формирование зоны мира в Центральной Азии стало возможным благодаря заложенной странами региона институционной и правовой базы многостороннего взаимодействия.
В целях обеспечения региональной безопасности, Туркменистан продолжит тесное взаимодействие и сотрудничество с Центральноазиатскими государствами в деле противодействия терроризму, экстремизму, незаконному обороту наркотиков и другим противоправным действиям.
Туркменистан считает, что тесная совместная работа, согласование приоритетов, координация планов развития, востребованы временем, отвечает коренным интересам стран Центральной Азии, возможностям и потребностям национальных экономик. Туркменистан совместно с Центральноазиатскими государствами, выступает за развитие транспортного коридора между Азией и Европой, созданию благоприятных условий для международных транспортных коридоров, а также развитию межрегионального экономического взаимодействия через призму широкой реализации транспортно-транзитных возможностей.
Туркменистан являясь ответственным участником мирового сообщества, неуклонно следует своему международно-признанному правовому статусу позитивного нейтралитета, стремится к достижению главной цели-созданию всеобщей системы на основе принципа целостности и неделимости понятия безопасности.
Насколько оправдан запуск Консультативных встреч глав государств региона и как ВЫ оцениваете эффективность этого формата?
Регулярный характер взаимных визитов и встреч на высшем, правительственном и межведомственных уровнях служит поступательному развитию партнерства с учетом современных реалий и перспектив.
В данном контексте, Туркменистан придает высокое значение формату.
Консультативной встречи Глав государств Центральной Азии, который направлен на последовательное укрепление дружественных отношений стратегического партнерства и союзничества между странами Центральной Азии, а также углублению всестороннего регионального сотрудничества.
Туркменистан придаёт принципиально важное значение формату Консультативных встреч глав государств Центральной Азии как межгосударственному механизму, призванному стать гарантом поддержания атмосферы дружбы, добрососедства и конструктивного регионального сотрудничества в интересах наших народов.
Формат Консультативных встреч подтверждает свою состоятельность и эффективность. Он позволяет в атмосфере доверия и взаимопонимания определять приоритетные векторы партнёрства.
Накоплен большой опыт регионального сотрудничества, которое в последние годы обрело новое наполнение. Большую роль играет наличие глубоких исторических традиций дружбы и добрососедства между странами и народами региона.
Как Вы оцениваете политическое взаимодействие в Центральной Азии?
В основе любого политического взаимодействия лежат – экономическое благополучие и общественная стабильность. А это означает, прежде всего, расширение межгосударственных торгово-экономических отношений и увеличение объёмов взаимного товарооборота.
Интересы и цели государств Центральной Азии должны быть надёжно обеспечены и реализованы. В наших странах имеется большой потенциал инновационного роста, хорошие научные школы и технологические наработки.
Нужно объединить эти преимущества, наладить обмен опытом, знаниями, навыками, вместе изучать и внедрять передовые зарубежные компетенции, обеспечить максимально благоприятные условия для развития инновационных знаний, поощрять молодёжную творческую инициативу.
Ещё один ключевой компонент экономики, способствующий росту политического взаимодействия стран Центральной Азии – энергетика. В настоящее время в регионе наблюдается процесс формирования политико-правовых и экономических условий для устойчивого энергетического партнёрства, ориентированного как на удовлетворение внутрирегионального спроса, так и на выход к мировым рынкам через международные транзитные коридоры.
Туркменистан готов к поставкам своего природного газа и электроэнергии в страны Центральной Азии и через их территории на внешние рынки на взаимовыгодных условиях. Видится возможным рассмотреть это предложение с точки зрения налаживания долгосрочного сотрудничества между нашими государствами. В этом аспекте представляется целесообразным создать новую форму пятистороннего взаимодействия – Энергетический диалог центральноазиатских стран, отметил глава государства.
Как Вы оцениваете взаимодействие в сфере транзита и транспорта в Центральной Азии?
Для Туркменистана стратегическим компонентом сотрудничества была и остаётся транспортная сфера. Общими усилиями постепенно формируются благоприятные условия для грузового и пассажирского сообщения между государствами Центральной Азии, а также с другими регионами Евразийского континента.
Без взаимодействия в этом направлении не будет достигнут необходимый успех в экономическом развитии региона в целом.
Как Вы оцениваете взаимодействие в водной сфере и вызовы, связанные с изменением климата в Центральной Азии?
Туркменистан на протяжении всех лет своего независимого развития выступает за объединение усилий стран региона в целях сохранения и рационального использования водных ресурсов. Позиция Туркменистана в этом вопросе хорошо известна и остается неизменной-решать вопросы водопользования н
основе общепризнанных норм международного права, взаимного уважения и учета интересов всех государств региона при участии специализированных международных организаций.
Водная дипломатия как политико-дипломатическая форма многостороннего международного диалога является для нейтрального Туркменистана ключевым инструментом в этой области. Водные ресурсы играют ключевую роль для устойчивого развития Центральной Азии, а трансграничное водное сотрудничество является важнейшим компонентом достижения Целей устойчивого развития, обеспечении мира, стабильности и процветания в регионе. В этом контексте, Туркменистан придает высокий приоритет водным вопросам в национальных и региональных стратегиях и планах развития. Международный Фонд Спасения Арала является основной региональной платформой для обеспечения взаимовыгодного сотрудничества стран Центральной Азии. В этой связи Туркменистан прилагает все усилия для дальнейшего укрепления потенциала и повышения имиджа МФСА на международной арене.
Туркменистан будет взаимодействовать и прилагать усилия в успешном решении насущных водохозяйственных и экологических проблем региона.
Конструктивная и деловая позиция Туркменистана при обсуждении и решении приоритетных задач современного мира позволяет Туркменистану поддерживать и укреплять свой высокий статус в качестве полноправного участника мировых процессов, способствующих укреплению атмосферы взаимного доверия и понимания, равноправия и соблюдения баланса интересов всех государств и народов.
В данном контексте, стратегически важным направлением внешнеполитической деятельности и дипломатии Туркменистана является активное и консолидированное участие в решении ключевых вопросов современности, всестороннее и деятельное содействие наращиванию позитивного международного диалога в целях укрепления всеобщего мира и стабильности, развития конструктивного сотрудничества на региональном и глобальном уровне.
В числе других инициатив нашей страны проведение консультаций с соответствующими учреждениями ООН по определению оптимального формата и структуры Специальной программы ООН для бассейна Аральского моря, а также учреждение специализированной структуры – Регионального центра по технологиям, связанным с изменением климата в Центральной Азии. Туркменистан готов предоставить всю необходимую инфраструктуру для размещения этого Центра в Ашхабаде.
Как Вы оцениваете взаимодействие в сфере безопасности в Центральной Азии?
В рамках платформы Совещания по безопасности и сотрудничеству в Центральной Азии на уровне министров иностранных дел, Туркменистан активно взаимодействует и поддерживает усилия стран региона в интересах мира безопасности и устойчивого развития.
Придавая особую значимость принятой 28 июля 2022 года резолюции ГА ООН, провозглашающий Центральную Азию Зоной мира доверия и сотрудничества, Туркменистан продолжит активную работу в данной сфере. Формирование зоны мира в Центральной Азии стало возможным благодаря заложенной странами региона институционной и правовой базы многостороннего взаимодействия.
В целях обеспечения региональной безопасности, Туркменистан продолжит тесное взаимодействие и сотрудничество с Центральноазиатскими государствами в деле противодействия терроризму, экстремизму, незаконному обороту наркотиков и другим противоправным действиям.
В контексте обеспечения всеобщей и всеобъемлющей безопасности Туркменистан предпримет усилия на региональном треке с целью сохранения и укрепления стабильности в Центральной Азии. В этом направлении Туркменистан продолжит оказание содействия в достижении мира и согласия в Афганистане с учетом существующих реалий, оказание экономической, гуманитарной и иных форм помощи соседней стране и братскому афганскому народу.
Туркменистан считает, что тесная совместная работа, согласование приоритетов, координация планов развития, востребованы временем, отвечает коренным интересам стран Центральной Азии, возможностям и потребностям национальных экономик. Туркменистан совместно с Центральноазиатскими государствами, выступает за развитие транспортного коридора между Азией и Европой, созданию благоприятных условий для международных транспортных коридоров, а также развитию межрегионального экономического взаимодействия через призму широкой реализации транспортно-транзитных возможностей.
Какие уроки можно извлечь из предыдущих попыток интеграции в Центральной Азии?
Не забывать общность исторических корней народов региона. Строить взаимоотношения на основах равноправия, доверительности и взаимного уважения. Основой же благополучного развития народов региона – общие экономические проекты, транспортно-транзитные связи, свободная торговля и бизнес отношения предпринимателей. Не следует забывать единство языковой, религиозной и культурно-гуманитарной общности народов региона.
Что вы думаете о формате «ЦА+», который запущен 10 странами и регионами?
В плане разработки современных методов международного сотрудничества в политико-дипломатическом, экономическом, торговом, топливно-энергетическом и экологическом, культурно-гуманитарном направлениях, наряду с международными организациями, Туркменистаном продолжается эффективное и результативное взаимодействие в рамках диалога «Центральная Азия + 1», в т.ч., в форматах «Центральная Азия - Европейский Союз», «Центральная Азия - Россия», «Центральная Азия - США», «Центральная Азия - Китай», «Центральная Азия - Индия» «Центральная Азия - Япония», «Центральная Азия - Республика Корея».
В какой степени страны Центральной Азии смогут синхронизировать свою внешнюю политику, чтобы соблюдать баланс в отношениях с ключевыми внешними акторами?
Баланс отношений стран региона ЦА с внешними акторами во многом будет зависеть от степени взаимодействия между странами региона, строительством нормативно-правовых отношений и доверительностью в отношениях.
Ваши ожидания от Шестой Консультативной встречи глав государств Центральной Азии: что ждёт регион в ближайшем будущем?
В будущем регион будет процветать, если разумно использовать имеющийся потенциал стран региона. Настоящие контакты между странами дают основания полагать, что движение идёт в нужном, правильном направлении. Это будет зафиксировано и на предстоящей встрече, будут намечены задачи на перспективу.
Роль экспертного сообщества Центральной Азии в формировании региональной повестки дня: какой опыт мы имеет и что нужно сделать?
Не случайно перед каждой Консультативной встречей проводятся конференции учёных и экспертов. Уже только это свидетельствует о том насколько важное значение придаётся этому со стороны тех, кому предстоит обсуждать важнейшие проблемы региона на Консультативных встречах. Им ведь очень важно накануне услышать самые разные точки зрения, мнения и предложения по актуальнейшим проблемам нашего региона. Это подтверждается и тем, что определённые тезисы и высказывания представителей экспертного сообщества реально ложатся в основу выступлений лидеров стран региона.
На наш взгляд, было бы правильным обобщить весь предыдущий опыт экспертных совещаний и издать всё в виде сборника, выделив главы отдельно по тематике и обсуждавшимся вопросам.
Научный сотрудник Центра стратегических исследований
Института международных отношений МИД Туркменистана
Довлетмурад Мамедов