В концепции были четко определены приоритеты Туркменистана в международных экономических отношениях. Отмечается, что в современном мире в большинстве государств происходит снижение динамики экономического развития, наблюдается нестабильность международных товарных, фондовых и финансовых рынков. Растет неравномерность развития между различными регионами, что негативно влияет на общее развитие мировой экономики. В этих условиях Туркменистан уделяет внимание сотрудничеству с зарубежными государствами в области высоких технологий, внедрения современных передовых знаний и управленческих решений, структурной диверсификации торгово-экономических отношений. В ряду важных задач определены создание благоприятных условий, способствующих стабильному развитию экономики Туркменистана, повышению жизненного уровня населения, а также активное участие в мирохозяйственных отношениях, еще большее развитие и диверсификация внешнеэкономических связей, привлечение крупных инвестиций.
Сегодня нейтральный Туркменистан последовательно углубляет существующий конструктивный политико-дипломатический, экономический и гуманитарный диалог со всеми государствами мира. В этом отношении динамичное взаимодействие со странами и народами, с которыми туркменский народ объединяет общность исторических и гуманитарных ценностей, на современном этапе обогащается качественно новым содержанием. Единство целей и задач, большой экономический и ресурсный потенциал, а также стремление ко всеобщему прогрессу и процветанию составляют основу всестороннего углубления и развития сотрудничества.
Одним из государств, с которым Туркменистан имеет давние взаимовыгодные партнерские отношения по всем приоритетным направлениям межгосударственного взаимодействия, является Российская Федерация. В данном контексте Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов подчеркивает, что «наши взаимоотношения с Российской Федерацией носят стратегический характер»19.
В 2022 году Туркменистан и Россия отметили 30-летие установления дипломатических связей, а также 20-летие со дня подписания Договора о дружбе и сотрудничестве между двумя государствами. Юбилейные даты стали благоприятной основой для проведения плодотворных переговоров 10 июня 2022 года в Москве, куда Президент Сердар Бердымухамедов прибыл с первым официальным визитом после всенародного избрания 19 марта 2022 года на высший пост главы государства. Вручая Президенту Туркменистана Сердару Бердымухамедову орден Дружбы, Президент Российской Федерации Владимир Путин отметил, что отношения между государствами «вышли на подлинно стратегический уровень».
Президент Владимир Путин также подчеркнул, что Туркменистан и Российская Федерация, опираясь на прочный фундамент дружбы, добрососедства, глубокие исторические связи, «последовательно укрепляют двусторонние отношения, уверенно строят совместные планы и программы сотрудничества в экономике, энергетике, транспорте, промышленности, сельском хозяйстве и по многим другим направлениям».
Президент Сердар Бердымухамедов в своем ответном слове сделал акцент на том, что «в своих отношениях Туркменистан и Российская Федерация видят ясные цели и готовы к их достижению. Для этого у нас есть все возможности».
По итогам переговоров был подписан крупный пакет документов, где особо следует выделить Декларацию об углублении стратегического партнерства между Туркменистаном и Российской Федерацией, закрепленную подписями президентов двух государств.
В этой связи необходимо отметить, что туркмено-российские отношения имеют солидную международно-правовую основу, которая совершенствуется с учетом возрастающих задач двустороннего стратегического сотрудничества. В частности, в октябре 2019 года главы двух государств приняли Совместное заявление о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности. В заявлении было подчеркнуто, что неправомерное использование современных информационно-коммуникационных технологий, в том числе в целях, несовместимых с задачами поддержания международного мира, безопасности и стабильности, может представлять угрозу для государств, их граждан и общества в целом.
В данном контексте ключевое значение имеют Соглашение между Россией и Туркменистаном о сотрудничестве в области безопасности, а также межправительственное Соглашение в сфере обеспечения международной информационной безопасности между Туркменистаном и Россией. Они также отвечают интересам укрепления мира, повышения стабильности и безопасности в Центральной Азии и Каспийском регионе.
Туркменистан принимает деятельное участие в относительно новом формате «Центральная Азия + Россия», призванном вывести ключевые направления взаимовыгодного сотрудничества на новый, более высокий уровень с учетом возрастающих задач глобальной и региональной повестки дня. Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов на встрече глав государств Центральной Азии и России 14 октября 2022 года четко изложил стратегические возможности трансконтинентальных проектов, где будет востребован потенциал нейтралитета нашей страны.
В этой связи глава Туркменистана заявил об особой значимости создания на территориях наших стран современной транспортно-транзитной и коммуникационной систем посредством строительства разветвленной инфраструктуры транспортного сообщения и транзита, охватывающей пространства континентальной Евразии с выходом в Мировой океан. При этом Президент Туркменистана обратил внимание на необходимость сосредоточения усилий для максимальной реализации потенциала, открывающегося перед государствами Центральной Азии и Россией в контексте оптимизации транспортных потоков на евразийском пространстве. В свете этого глава Туркменистана призвал своих коллег активизировать работу транспортного коридора Север - Юг: из России через Центральную Азию к морским терминалам в Индийском океане. Кроме того, Туркменистан может удвоить эффективность усилий путем включения своего потенциала по налаживанию кратчайшего пути к Персидскому заливу, к портам Ирана и оттуда в Индию.
Такое видение современного потенциала и перспектив будущего является своеобразной основой наращивания взаимовыгодного партнерства по реализации крупных экономических, энергетических, транспортно-логистических и транзитно-коммуникационных проектов регионального, континентального и глобального масштабов.
Туркменистан и Российская Федерация придают новую динамику традиционно сложившимся направлениям двустороннего взаимодействия, таким как консультации между внешнеполитическими ведомствами, повышение эффективности Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, а также проведение совместных мероприятий в сфере культуры, науки и образования, здравоохранения и спорта и в других областях.
Об этом шел разговор во время визита в Туркменистан 20 января 2023 года премьер-министра России Михаила Мишустина, в ходе которого были рассмотрены вопросы дальнейшего расширения взаимных торговых отношений, торгово-экономического сотрудничества. Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов, открывая встречу, заявил: «Туркменистан уделяет большое внимание сотрудничеству с Российской Федерацией. Между нашими странами имеется высокий уровень политико-дипломатического, торгово-экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества». В свою очередь, Михаил Мишустин отметил, что в качествеючевой задачи Россия рассматривает расширение взаимных торговых отношений, торгово-экономического сотрудничества с Туркменистаном.
Председатель Халк Маслахаты Гурбангулы Бердымухамедов во время переговоров с руководителем Правительства России подчеркнул: «Мы видим в Российской Федерации не только нашего стратегического партнера, но и самых близких наших друзей, дружественную страну». Со своей стороны премьер-министр Михаил Мишустин обратил внимание на тот факт, что 60 субъектов Российской Федерации имеют дружественные связи - торговые, промышленные, экономические, культурные - с Туркменистаном.
По инициативе Национального лидера туркменского народа, председателя Халк Маслахаты Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова за последние годы набирает темпы парламентская дипломатия, которая придала новое качество содержанию туркмено-российским двусторонним отношениям. В частности, именно в столице Туркменистана 12 мая 2022 года был дан старт Межпарламентскому форуму стран Центральной Азии и России, что было воспринято как знак уважения к Туркменистану и туркменскому народу, признание конструктивного вклада нашей страны в укрепление дружбы и взаимопонимания наших государств, налаживание эффективных форматов тесного и взаимовыгодного партнерства в политике, экономике, культурной и гуманитарной сферах.
Как заявил в своем выступлении уважаемый Лидер туркменского народа Гурбангулы Бердымухамедов, «проводимый Туркменистаном курс на достижение этих целей, последовательная работа по упрочению связей между странами Центральной Азии и Россией основаны на серьезном историческом фундаменте, накопленном богатейшем опыте взаимодействия, понимании тех перспектив, которые открываются в ходе сотрудничества. Убеждены, такой подход разделяют все присутствующие в этом зале, он отвечает стратегическим установкам руководителей наших государств, отражает объективные потребности и коренные интересы народов, служит целям их процветания и благополучия»20.
Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, председатель Совета Межпарламентской ассамблеи государств - участников СНГ Валентина Матвиенко 15 февраля 2024 года выступила на первом заседании глав парламентов стран - членов Группы друзей нейтралитета. Мероприятие в формате видеоконференции было организовано Меджлисом Туркменистана и посвящено «Роли парламентского взаимодействия в укреплении мира и диалога». Спикер Совета Федерации РФ высоко оценила усилия руководства Туркменистана по координации деятельности Группы друзей нейтралитета. Как отметила В.Матвиенко, «Россия с глубоким уважением относится к политике нейтралитета, провозглашенной Туркменистаном в качестве основы внешнеполитического курса»21.
Таким образом, творческое наследие великого поэта-мыслителя Махтумкули содержит глубоко философские и социально-политические идеи, которые свидетельствуют о культурно-цивилизационном потенциале туркменского народа, который в течение веков испытывал острую необходимость создания независимой государственности на своей исконной земле.
Более чем 30-летняя история современного независимого и нейтрального Туркменистана на практике убедительно доказывает обозначенный выше потенциал создания и укрепления институтов государственности туркменского народа. Сегодняшний Туркменистан уверенно идет вперед по пути процветания и благополучия, реализуя комплексные и долгосрочные программы национального развития.
Туркменистан проводит на международной арене миролюбивую внешнюю политику, стратегические цели которой направлены на укрепление мира и безопасности, обеспечение устойчивого развития и постоянное расширение культурно-гуманитарного сотрудничества.
Последовательному укреплению двусторонних отношений между Туркменистаном и Российской Федерацией способствуют достигнутый качественно высокий уровень стратегического сотрудничества, а также традиционно сложившиеся контакты на высшем уровне, характеризующиеся глубоким взаимопониманием и уважением. Налаживание эффективных форматов партнерства открывает широкие возможности