Ш.Ширив: «На фоне роста геополитического соперничества и геоэкономической конкуренции необходимо укреплять субъектность ЦА»
«Круглый стол» на тему «Центральная Азия в условиях меняющегося мира: на пути к пятой юбилейной Консультативной встречи глав государств», организованный 26 июня 2023 г. в гибридном формате в г.Душанбе Академией государственного управления при Президенте Республики Таджикистан и Центром дружбы и сотрудничества ШОС в Таджикистане, собрал представителей научно-исследовательского сообщества, стратегических институтов, чрезвычайных и полномочных послов государств Центральной Азии и государств - членов ШОС, аккредитованных в государствах Центральной Азии.
Выступая на «круглом столе», директор Научного центра стратегических исследований Института международных отношений МИД Туркменистана Шири Шириев отметил, что на фоне роста геополитического соперничества и геоэкономической конкуренции необходимо укреплять субъектность ЦА, её способность выступать на мировой арене с единой позицией, эффективно отстаивать общие интересы государств региона, в том числе принципы многовекторности, политического суверенитета и территориальной целостности.
Продолжая речь эксперт сказал, что Туркменистан разделяет мнение о том, что в нынешний период глобализации, возникновения острых мировых конфликтов проблема внутрирегиональной кооперации Центральной̆ Азии обретает особую актуальность как для самосохранения наших государств, так и для сохранения обстановки стабильности региона в целом.
Несмотря на разнообразие природно-климатических условий, этнических территорий народов, для всех нас характерной была и остаётся приоритетность коллективного образа жизни: семейные и родственные связи, дружественные и соседские отношения.
Вынесение на наше сегодняшнее обсуждение темы о вопросах транспорта, энергетики, экологии, сельского хозяйства - продовольственной безопасности и молодёжи - лишний раз подтверждает важность и актуальность этих направлений в плане единения наших народов.
К сожалению, сегодня в условиях изменяющейся обстановки в мире, особо важными для региона становятся вопросы рационального водопользования и продовольственной безопасности.
Основным потребителем водных ресурсов является агропромышленный сектор экономики, который использует около 90 процентов всех водных ресурсов Туркменистана. С учётом перспективы развития агропромышленного комплекса, потребности в оросительной воде могут быть удовлетворены только при определённых условиях, важнейшими из которых являются повышение технического уровня оросительных систем путём их усовершенствования, проведение комплексной реконструкции и мелиоративного улучшения орошаемых земель.
За последние годы в аграрном секторе страны произошли кардинальные перемены. Что здесь имеется ввиду.
Первое. Принят Кодекс Туркменистана «О воде» (2016 г.). Кодекс способствует формированию водно-экологического правопорядка и обеспечению экономической безопасности Туркменистана.
Второе. В стране продолжается:
-внедрение высокотехнологичных и эффективных способов полива сельскохозяйственных культур;
- ведутся работы по использованию коллекторно-дренажных и сточных вод, путём их накопления, очистки, опреснения;
- совершенствуется управление водными ресурсами, ведётся оптимизация размещения сельскохозяйственного производства с учётом обеспечения потребностей страны в необходимой сельскохозяйственной продукции и минимизации использования водных ресурсов;
- осуществляется селекция по созданию засухоустойчивых культур, и технические работы, обеспечивающие рациональное использование водных ресурсов (внедрение прогрессивных способов орошения - капельное, дождевание, с использованием сифонов и т. д.), комплексная реконструкция и мелиоративное улучшение орошаемых земель.
Важнейшим фактором устойчивого развития Туркменистана является и продовольственная безопасность. Сегодня данному аспекту народного хозяйства в стране уделяется большое внимание, в том числе в контексте реализации Целей устойчивого развития, принятых всеми государствами-членами ООН.
Благодаря осуществляемым в сельском хозяйстве страны глубоким реформам, а также всесторонней поддержке государством малого и среднего бизнеса, достигнуты значительные успехи в обес¬печении продовольственного изобилия, что является важным фактором благополучной жизни людей. Важным шагом на пути развития продовольственного сегмента национальной экономики, удовлетворения спроса населения на продукты питания в широком ассортименте и высокого качества стало принятие Государственной программы по производству импортозамещающей продукции. В её рамках уже осуществ¬лены десятки проектов, в том числе в сельском хозяйстве и пищевой промышленности.
Президенты Туркменистана, Кыргызстана, Узбекистана, Казахстана и Таджикистана по итогам консультативной встречи в городе Чолпон-Ата подписали ряд документов, в числе которых – Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве, а также Региональная программа «Зеленая повестка» для Центральной Азии.
Принципы устойчивого развития региона предусматривают набор мер по обеспечению экологической безопасности. Главными приоритетами здесь, на мой взгляд, являются такие факторы, как диверсификация промышленного комплекса в сочетании с защитой окружающей среды, обеспечение высокого качества воды и смягчение последствий Аральской катастрофы.
В этом же ряду и контроль загрязнения в сельском хозяйстве, борьба с засолением и эрозией земель, снижение эмиссии тепличных газов. Борьба с опустыниванием в последние годы приобрела эффективный характер, благодаря, в том числе, и межрегиональным связям специалистов в этой области. Хотелось бы подчеркнуть, что перспективы региона ЦА напрямую связаны и с охраной окружающей среды в связи с изменением климата, которые стали приоритетными направлениями государственной политики наших стран. А это, я уверен, один из залогов дальнейшего процветания региона.
Если обобщить потенциальные риски, то я бы сформулировал их таким образом:
• Нас ждут «водные войны», если мы не создадим на региональном уровне эффективную систему управления водными ресурсами и адекватным водным и энергетическим обменом. Такая система должна быть максимально независима от политических факторов.
• Будет расти напряженность в приграничных зонах. Поскольку из-за изменения климата будет ограничен доступ к природным ресурсам. Значит вопросы границ надо решать, как можно скорее на условиях взаимного компромисса.
• Изменение климата может привести к ограничению доступа к продуктам питания, а также энергии. Это, в свою очередь, скажется на стабильности в регионе. Карта очагов напряженности будет расти, если не будет продумана новая, нерепрессивная стратегия преодоления социальной напряженности.
Другой вопрос–высыхание Аральского моря. Это ещё одна из наших общих экологических проблем. Большая часть водного бассейна уже испарилась, а интенсивная ветровая эрозия проходит от зоны высыхающего моря до прилегающих к нему орошаемых зон, приводя тем самым к экономическим потерям в сельском хозяйстве и серьёзным проблемам для здоровья населения.
Как полагают учёные, одним из методов борьбы с соле-пыле-переносом в районе Приаралья и на территории бывшего дна моря является создание защитных лесных насаждений из засухоустойчивых пустынных, лиственных, древесно-кустарниковых длинно-коренных растений путём их посева и посадки, противостоящих дефляции и минерализованным водам.
Это действенный способ в борьбе с деградацией окружающей среды. За последние годы фитомелиоративные работы приобретают новые формы.
Эти меры, как отмечают наши ученые, уже сегодня позволяют наметить пути оздоровления экологической обстановки Приаралья, способствующие смягчению климата, повышению влажности почвы и насыщению кислородом воздуха. Кроме того, лесные насаждения в период вегетации поглощают 5 -7 тонн углекислого газа, задерживают до 100 тонн пыли, выделяют 4-6 тонн кислорода с одного гектара.
Как уже отмечалось выше, выстроить эффективную систему климатической безопасности можно только на уровне региона. Странового уровня в этой связи явно недостаточно.
Мы должны действовать быстро и решительно, иначе есть все шансы погрязнуть в процессе борьбы с последствиями. Тем более, что мы уже запаздываем.
Поэтому у меня есть несколько конкретных предложений, которые я хотел бы зафиксировать в рамках нашего форума
Во-первых, нам катастрофически не хватает исследований в области изменения климата в регионе. Здесь нужны совместные усилия.
Во-вторых, нам нужен средства. Как и откуда их изыскать –вопрос для всех нас.
Теперь к проектам и программам. И это, третье.
Нам необходимо место, где будут вырабатываться современные и эффективные проекты по обеспечению климатической безопасности в регионе. Пользуясь случаем, приветствуем объявление Генеральной Ассамблеей ООН 2025 года Международным годом защиты ледников. В этой связи, поддерживаем инициативу Таджикистана о проведении Конференции высокого уровня по защите ледников в 2024 г. в Душанбе.
В условиях высокой турбулентности в мировой экономике, формирования новой конфигурации цепочек производства и поставок важно трансформировать ЦА в более самодостаточный и конкурентоспособный рынок, интегрировать его в международные транспортные коридоры и производственно-логистические цепочки высокой добавленной стоимости.
На фоне роста геополитического соперничества и геоэкономической конкуренции необходимо укреплять субъектность ЦА, её способность выступать на мировой арене с единой позицией, эффективно отстаивать общие интересы государств региона, в том числе принципы многовекторности, политического суверенитета и территориальной целостности.
При этом важно оставлять регион открытым для внешнего мира, сохранять его в качестве пространства взаимовыгодного инклюзивного сотрудничества.
В нынешнем году ожидается проведение Пятой юбилейной Консультативной встречи глав государств Центральной Азии здесь, в Душанбе. Нам особенно приятно, что это мероприятие проходит в год 30-летия установления дипломатических отношений между странами региона.
И в завершение, Шириев отметил, что сегодня Консультативные встречи глав государств продемонстрировали, что есть устойчивая политическая воля к кооперации. Следующая ступень – расширение данной повестки в практической плоскости. Я хочу сказать, что в регионе Центральной Азии внешняя политика перестает быть прерогативой исключительно Министерств иностранных дел. Другие профильные министерства и ведомства начинают активнее взаимодействовать друг с другом, и от этого их работа становится эффективнее. Это положительный тренд на пользу всем нам.
Научный центр стратегических исследований
ИМО МИД Туркменистана