Взгляд на геополитический ландшафт ЦА через призму душанбинского форума экспертов
На днях в столице Таджикистана прошла очередная встреча ученых и экспертов, посвященная безопасности в Центральной Азии. В современном мире многочисленные проблемы защищенности государства, общества и личности – далеко не абстрактные понятия, а повседневные трудности, с которыми сталкиваются миллионы и миллионы людей.
Безопасность Центральной Азии также является острой проблемой, о чем свидетельствует регулярность проведения международных форумов на эту и соотносимые с ней темы. И душанбинская встреча заняла в череде этих мероприятий определенное место.
Безопасность государства, как считают многие, зависит от уровня защищенности от терроризма, экстремизма, геополитического соперничества, но проблема (осознаем мы это или нет) комплексная, и она также тесно связана с другими глобальными процессами, такими как изменение климата, технологические революции, побочной продукцией которых являются методы и средства применения кибератак и других видов информационных рисков. И решать эту проблему нужно комплексно. Если раньше фокус экспертных совещаний был сосредоточен на борьбе с отдельно взятыми вызовами, то теперь больше внимания уделяется попыткам комплексно сформировать долгосрочную архитектуру безопасности.
Специалисты, собравшиеся в столице Таджикистана, в течение целого дня обсуждали вопросы того, как сделать регион Центральной Азии более стабильным и безопасным, рассматривая эти вопросы в двух измерениях – политическом и секьюритологическом, а также – в эколого-экономическом.
Говорили о самых разных проблемах: от борьбы с терроризмом и до совместного использования природных ресурсов, от вопросов, требующих сиюминутного принятия решений, и до долгосрочных программ, без которых трудно будет достичь устойчивого развития. И подобный подход позволял участникам нынешнего и целого ряда предыдущих форумов дать анализ существующим вызовам, а также прогнозируемым рискам, чтобы наметить пути их превентивной нейтрализации.
В ходе таких конференций особый акцент делается на наболевших для всего мира проблемах, исходящих от наркотрафика, трансграничной преступности и др., а также на вызовах энергобезопасности и управления водными ресурсами, что крайне важно, учитывая природно-климатическую специфику региона.
Различные термины и словосочетания, включающие в свое смысловое содержание понятия «территория безопасности» и «сотрудничество», все чаще и чаще применяются в контексте центральноазиатской повестки, отражая стремление государств к созданию пространства, свободного, с одной стороны, от внешних вмешательств и внутренних конфликтов, а с другой – формированию атмосферы добрососедского диалога.
Президент Национальной академии наук Таджикистана, профессор Кобилджон Хушвахтзода, отметив, что укрепление взаимодействия между странами региона является ключевым фактором для успешного противостояния современным угрозам, сразу придал нужный тренд, соответствующий теме встречи экспертов.
В ходе обсуждения участники душанбинского форума в очередной раз сошлись в аксиоматическом утверждении, согласно которому только объединенными усилиями страны Центральной Азии смогут реально противодействовать не только региональным, но и глобальным вызовам.
И в этом нет политического самомнения, ибо стабильность (в равной степени, как и нестабильность) в одном государстве напрямую влияет на ситуацию в соседних государствах, а защищенность Центральной Азии от вызовов, учитывая ее геостратегическое положение, является одним из факторов безопасности на глобальном уровне.
В работе форума важным аспектом обсуждения стала тема управления водными ресурсами, которая приобретает все большую актуальность в объективных условиях изменения климата.
Так, например, доктор исторических наук, профессор Российско-Таджикского (Славянского) университета, директор Центра геополитических исследований Гузель Майтдинова считает, что государства, расположенные в трансграничном Амударьинском регионе «должны начать новые региональные переговоры в формате Таджикистан, Узбекистан, Туркменистан, Афганистан, включая Казахстан для поиска новых взаимоприемлемых решений по водным и пограничным проблемам, обращая внимание на существующую правовую основу для взаимодействия по водным проблемам Амударьи».
Участники конференции были единодушны во мнении о необходимости усиления взаимодействия спецслужб стран региона, а также разработки совместных программ по противодействию радикализации общества, и в первую очередь – молодежи.
Одной из ключевых тем форума стала энергетическая безопасность. Эксперты отметили, что диверсификация источников энергетического снабжения и развитие региональных энергопроектов способствуют укреплению экономической стабильности и снижению зависимости от внешних влияний. Однако специалисты, не ограничиваясь энергетической проблематикой, рассматривали экономическую интеграцию в целом как одну из движущих сил обеспечения защищенности стран и народов.
Учитывая, что успешное решение проблем безопасности в Центральной Азии во многом зависит от внешних игроков, в выступлениях красной нитью проходила мысль о необходимости государствам региона проводить взвешенную политику, направленную на укрепление партнерства со всеми заинтересованными сторонами.
В частности, научный сотрудник Института перспективных международных исследований Университета мировой экономики и дипломатии Наргиза Умарова отметила, что «руководство Узбекистана воспринимает Афганистан как страну возможностей и, подчеркивая его принадлежность к Центральной Азии, выступает за глубокую интеграцию Афганистана в региональные экономические процессы».
Представители Научного центра стратегических исследований Института международных отношений МИД Туркменистана Довлетмурат Мамедов и Оразмухамет Аннабаев озвучили ряд предложений, основанных на инициативах, выдвинутых Президентом Сердаром Бердымухамедовым на пятой и шестой Консультативных встречах глав государств Центральной Азии.
Таким образом, форум экспертов в Душанбе продемонстрировал, что страны Центральной Азии в полной мере осознают важность именно коллективных усилий в комплексной защите своих государств.
Организаторами Международной конференции «Обеспечение региональной безопасности Центральной Азии в современных условиях» выступили Институт изучения проблем стран Азии и Европы Национальной академии наук Таджикистана при содействии Фонда им.Конрада Аденауэра и Национального фонда «Шёлковый путь – путь консолидации».
Особую роль в укреплении безопасности и сотрудничества в Центральной Азии играет Региональная программа Фонда Конрада Аденауэра. Фонд активно поддерживает проекты в области экономического развития, демократизации, молодежной политики, гражданского общества. Эти программы направлены на формирование экспертного сообщества, укрепление диалога между представителями различных политических сил, содействие развитию гражданского общества и т.п.
Нельзя сказать, что прошедшая в Душанбе конференция явилась событием, отражающим эволюцию геополитической ситуации в Центральной Азии, но она стала тем звеном в череде аналогичных мероприятий, которое подтверждает преемственность в принятии решений на пути достижения общей для всех государств региона цели, обозначив тренды в укреплении стабильности и устойчивого развития за счет грамотно скоординированного взаимодействия стран.
Но при этом все прекрасно осознают, что для достижения долгосрочных результатов необходимо не только продолжать диалог и укреплять доверие, но и предпринимать конкретные шаги по реализации принятых решений.
Безопасность – это не только отсутствие боестолкновений и актов международной преступности, но и обеспечение экономического роста и человеческого развития, укрепление основ стабильности и общественного согласия. Богатые природные ресурсы, развивающаяся экономика, кадровый потенциал и количественный рост молодого населения в странах Центральной Азии создают благоприятные условия для процветания ее народов.
Озвученные в ходе душанбинской конференции рекомендации, которые после обобщения будут переданы правительствам центральноазиатских государств, свидетельствуют о солидарности в стремлении к тесной интеграции и созданию в ЦА общей для всех территории безопасности и сотрудничества.
А экспертные совещания и форумы будут продолжаться, пока регион не достигнет такого уровня согласия, которое позволит суверенным странам Центральной Азии действовать на национальном уровне и на международной арене с максимально возможных единых позиций.