Во имя мира, благополучия и процветания Отчизны
В нашей стране ежегодно 18 февраля отмечается День дипломатических работников Туркменистана. Учреждение этого праздника – свидетельство признания и высокой оценки труда сотрудников дипломатического ведомства страны, работников посольств, консульств и представительств Туркменистана за рубежом.
В 1991 году Туркменистан обрёл статус независимого государства. 27 октября 1991 года Высший законодательный орган страны, реализуя волю народа, принял Конституционный Закон «О независимости и основах государственного устройства Туркменистана». Закон провозгласил в границах территории нашей страны независимое демократическое государство Туркменистан со своей формой государственного устройства и правления. И теперь уже Туркменистан непосредственно начал осуществлять свою международную правосубъектность. А Министерство иностранных дел Туркменистана приступило к осуществлению своих обязанностей в полном объёме как внешнеполитическое ведомство независимого суверенного государства. Именно с этого времени, с этих судьбоносных событий, произошедших в стране, начинается подлинное становление туркменской дипломатии, деятельность которой подчинена задаче наиболее полного обеспечения государственных, общенациональных интересов страны на международной арене.
2 марта 1992 года Туркменистан стал членом ООН, открыл своё Постоянное Представительство в OOH. Co дня обретения независимости наша страна проводит активную многовекторную внешнюю политику, направленную на обеспечение всеобщего мира, стабильности в интересах мира и общего равновесия, уделяя при этом особое внимание созданию благоприятных внешних предпосылок для внутреннего развития. Туркменистан является членом ОБСЕ, Движения неприсоединения, Организации Исламского Сотрудничества, Организации Экономического Сотрудничества, ВОЗ, ФАО, ОЗХО, СНГ – в общей сложности 49 международных и региональных организаций, присоединился к 169 Международным конвенциям и Договорам.
Туркменистан установил дипломатические отношения с более 150 странами мира, открыл свои дипломатические представительства в более чем 30 странах за рубежом, в нашей стране аккредитованы 52 дипломатических представительства иностранных государств и 15 международных организаций. Наша страна как член международного сообщества придерживается активной позиции, выступая с инициативами, направленными на мир, стабильность и устойчивое развитие. Со многими странами региона и мира Туркменистан объединяет прочная договорно-правовая база в сферах политического, торгово-экономического, культурно-гуманитарного сотрудничества. Созданы и успешно действуют Межправительственные комиссии по развитию торгово-экономического сотрудничества.
С обретением независимости перед Туркменистаном встали задачи по созданию национальной экономики, укреплению суверенитета, утверждению на международной арене собственной внешнеполитической позиции. Первые годы становления для Туркменистана как молодого независимого государства были временем поиска собственного пути развития, выбора наиболее приемлемых моделей строительства государства, а также утверждения на международной арене в качестве полноправного субъекта международного права. В таких условиях собственно и проходило становление молодой туркменской дипломатии, в ряды которой влились много энергичных, грамотных молодых людей, в процессе своей профессиональной работы обретающих должный опыт.
В деле повышения квалификации кадров большим подспорьем стали дипломатические и языковые курсы, организуемые в дипакадемиях зарубежных стран. Многие наши дипломаты прошли такие курсы в Англии, Голландии, Турции, Индии, Китае, Пакистане. Также молодые дипломаты проходили стажировки в посольствах Туркменистана за рубежом.
Как известно, перед Туркменистаном стояла задача достичь действенной политической, экономической независимости, превратиться в мощную и развитую в экономическом отношении державу. Руководство Туркменистана поставило перед дипломатической службой задачу – активно взаимодействовать со странами региона и мира в рамках ООН, а также различными региональными и международными организациями. В свою очередь дипломатам, работающим за рубежом, необходимо было изучать перспективы развития отношений со странами региона, находить пути расширения и углубления сотрудничества по важным направлениям экономической, торговой, социально-культурной жизни, а также точки соприкосновения по широкому кругу вопросов международной и региональной политики, представляющих взаимный интерес.
Одной из основных характеристик периода укрепления политического суверенитета и независимой национальной экономики для Туркменистана стала активная социальная политика, сфокусированная на создании в стране должных условий для реализации крупных экономических программ. Исходя из необходимости укрепления независимости, а также национальных интересов страны Туркменистан встал на свой собственный путь развития. И одним из важных шагов на этом пути стал делегированый ему статус постоянного нейтрального государства. Многие страны, международные и региональные организации поддержали нашу страну в её выборе, выступив соавторами Резолюции «Постоянный нейтралитет Туркменистана», которая была принята на юбилейной 50-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 12 декабря 1995 года, а 3 июня 2015 года ГА ООН была принята вторая Резолюция о постоянном нейтралитете нашей страны. Это действительно был небывалый успех Туркменистана и туркменской дипломатии.
Туркменистан активно взаимодействует с ООН и с такими её специализированными организациями, как ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, ПРООН, ЮНИДО, ВОЗ, Верховным комиссаром ООН по беженцам, Управлением ООН по борьбе с контртерроризмом, ЭКОСОС и рядом комитетов ООН. Корни внешней политики Туркменистана заложены глубоко, их прочность и огромные перспективы – в памяти и опыте народа. На протяжении многих веков Туркменистан являлся перекрёстком дорог с Востока на Запад, с Севера на Юг, играл важную роль центрального звена на Великом Шёлковом пути, который почти полтора тысячелетия был дорогой мира и диалога культур разных народов. Не случайно национальный менталитет туркмен в своей глубинной сущности интернационален, ориентирован на человека как на высшую ценность. В его основе – открытость, веротерпимость, уважение к культуре других народов, природное миролюбие. Именно поэтому идея нейтралитета стала естественным и логическим развитием нашего внешнеполитического курса, который сочетает в себе понимание своего места на международной политической арене с историческими традициями отношения туркмен к внешнему миру.
Приняв на себя международно-правовые обязательства как нейтральное государство, Туркменистан строит свои отношения с зарубежными партнёрами на принципах равноправия, взаимоуважения, взаимной выгоды и невмешательства во внутренние дела других государств. Приоритетным вектором внешней политики Туркменистана изначально было и остаётся развитие самого тесного многоаспектного взаимодействия с соседними странами. Сотрудничество с ними выступает определяющим фактором поддержания и укрепления мира и безопасности в Центральноазиатском регионе. Национальный Лидер туркменского народа, Председатель Халк Маслахаты Туркменистана, Герой-Аркадаг Гурбангулы Бердымухамедов отмечает: «Цель региональной стратегии Туркменистана – в полной мере содействовать созданию в Центральной Азии благоприятного геополитического и геоэкономического климата для широкомасштабного международного сотрудничества и решения актуальных вопросов развития».
Туркменское государство с самого начала приступило к расширению и укреплению отношений со странами Центральной Азии в формировании трубопроводной инфраструктуры, в разработке и осуществлении совместных, многосторонних международных проектов по строительству транзитных и экспортных газопроводов, включая их прокладку через территорию стран Азии в направлении Востока – в Китай и через Каспийское море – на Запад с выходом в Средиземное море и в европейские страны. Сотрудничество со странами Центральной Азии обеспечивает динамику в обеспечении широкого выхода на международный рынок нефти и газа, нацелено на активное и целенаправленное использование имеющихся экономических возможностей этих стран для совместного развития и расширения экспорта углеводородного сырья и продуктов его переработки. Туркменистан настойчиво выступает за многовариантность развития экспортного потенциала нашей страны, что в полной мере отвечает стратегическим целям нашего государства – занять достойное место в системе международных экономических координат. В настоящее время Туркменистан развивает торгово-экономические отношения почти с 120 странами мира.
Действующая система трубо-газопроводных артерий проходит через территории ряда государств. Этим и обусловлена актуальность создания международно-правового механизма, направленного на обеспечение интересов производителей, транзитёров и потребителей. В ООН Туркменистан выдвинул предложения о создании международно-правовых механизмов, регулирующих надёжный и стабильный транзит энергоносителей. В декабре 2008 года и в мае 2013 года на 63-й и 67-й сессиях ГА ООН соответственно при полном консенсусе 192 государств-членов мирового сообщества были приняты Резолюции «Надёжный стабильный транзит энергоносителей и его роль в обеспечении устойчивого развития и международного сотрудничества». 58 государств мира стали соавторами в разработке и подготовке данного документа. Это событие ознаменовало собой новую страницу в историческом развитии отношений между Туркменистаном и ООН.
Транспорт и коммуникации являются базовыми отраслями современной экономики Туркменистана и играют ключевую роль в осуществлении крупных национальных и региональных проектов. Туркменистан занимает ключевую позицию и может получить огромную выгоду от развития транспортных связей, являясь не только производителем, но и транзитной территорией. Туркменистан инициирует и совместно с зарубежными партнёрами поэтапно реализует крупные инфраструктурные проекты. Одним из них, особо значимых, является создание транспортных коридоров Север–Юг, Восток–Запад, между Европой и Азией. Самым крупным звеном стала новая железная дорога Казахстан–Туркменистан–Иран, которая уже в ближайшем будущем обеспечит удобную и экономичную транспортировку грузов в Южную Азию к портам Персидского залива и в обратном направлении – через Россию в Восточную Европу.
Другой важный проект – строительство железной дороги Туркменистан– Афганистан–Таджикистан нацелен на вывод сухопутных государств региона на крупные международные рынки. Туркменистан неоднократно выступал в ГА ООН с предложениями об активизации международного сотрудничества в транспортно-коммуникационном секторе. 19 декабря 2014 года на 69-й сессии ГА ООН по инициативе уважаемого Президента Туркменистана при единогласной поддержке была принята Резолюция «Роль транспортно-транзитных коридоров в обеспечении международного сотрудничества для устойчивого развития» и в последующие годы по инициативе Туркменистана было принято ещё 5 Резолюций ГА ООН о глобальном сотрудничестве в транспортной и коммуникационной сферах. Принятие этих резолюций является важным шагом в реализации Туркменистаном своего транспортно-транзитного потенциала в расширении международного сотрудничества в области транспортных коммуникаций. Сегодня транспортная тематика становится объектом пристального и заинтересованного внимания со стороны мирового сообщества. Одно из свидетельств тому – успешное проведение в Ашхабаде в ноябре 2016 года первой Глобальной конференции ООН по устойчивому транспорту, завершившейся принятием Ашхабадского заявления.
В этом контексте Туркменистан в силу своего географического расположения как связующее звено между Востоком и Западом, Севером и Югом, активно участвует в создании транспортных и транспортно-транзитных коридоров, в числе которых: Афганистан–Туркменистан–Азербайджан–Грузия–Турция–Европа с выходом на Европу; Узбекистан–Туркменистан–Ирaн–Оман с выходом на страны АТР и Персидского залива; Китай–Кыргызстан–Узбекистан–Туркменистан–Иран–Турция и ряд других направлений. В этом же плане Туркменистан полномасштабно осуществляет проекты в области строительства Туркменистан–Афганистан–Пакистан–Индия, прокладки линии электропередачи Туркменистан–Афганистан–Пакистан (ТАП), соединения оптико-волоконной связи Туркменистан–Афганистан–Пакистан.
Опираясь на нейтральный статус, Туркменистан расширяет рамки своего партнёрства с ООН. Важным событием двустороннего сотрудничества является открытие в декабре 2007 года в Ашхабаде Регионального центра ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии. Этот шаг со стороны авторитетной международной организации ещё более укрепил миротворческий статус нашей страны.
Как известно, наша страна выступает надёжным и эффективным партнёром ООН в таких важнейших вопросах, как мирное урегулирование ситуации в Афганистане, содействие региональным процессам в сбалансированном решении водно-энергетических, экологических проблем, в установлении мира и безопасности в регионе. Особая роль в реализации этих задач отводится указанному выше РЦПДЦА, подтверждением признания мировым сообществом политики нашего государства стало единогласное принятие Резолюции на 72-й сессии ГА ООН «Роль РЦПДЦА».
Следуя принципам постоянного нейтралитета, мирного сосуществования и добрососедства, наша страна заслужила высокий авторитет на мировой арене. Наше государство неоднократно избиралось Вице-председателем ГА ООН, членом ряда Комиссий ООН по различным социально-экономическим направлениям. По инициативе Туркменистана ГА ООН приняла более 20-ти Резолюций, затрагивающих самые актуальные проблемы мира и развития. Все эти примеры служат подтверждением растущего авторитета нашей страны на мировой арене и высокого доверия ООН по отношению к нейтральному Туркменистану.
Туркменистан в своей внешнеполитической деятельности под мудрым руководством Национального Лидера туркменского народа, Председателя Халк Маслахаты Гурбангулы Бердымухамедова и высокоуважаемого Президента Туркменистана Сердара Бердымухамедова успешно проводит двустороннюю и многостороннюю дипломатию. Подтверждением этому являются их целенаправленные визиты в разные зарубежные страны, а также визиты глав государств и правительств в Туркменистан, участие Туркменистана во многих международных конференциях и семинарах, в регулярно проводи